1943年11月22日至26日，中、美、英三国首脑在埃及首都开罗举行会议，会议商讨了联合对日作战的计划，会后于12月1日发表《开罗宣言》。

美国总统罗斯福在发表《开罗宣言》后于1944年1月11日召开了太平洋作战会议。

主要内容为介绍开罗首脑会议关于联合对日作战以及战后对日本的处置等重大决策，并研究了美军在太平洋与日军作战的部署和计划。